6月23日,省政府新闻办召开《进一步优化自然资源要点配置 服务保障优质进步若干举措》政策解析发布会。该文件是省自然资源厅联合省林业局,立足我省进步实质颁布的自然资源范围政策“组合包”,旨在为安徽经济社会优质进步提供全方位服务支撑。
全省要点保障展示强劲动能
自然资源,是优质进步的物质基础、空间载体和能量来源。今年1—5月,全省批准建设用地8.18万亩,提供国有建设用地12.97万亩,总量分别位居全国第8、第3,要点保障展示强劲动能。
本次颁布的《若干举措》聚焦规划计划管理、优化用地审察模式、革新资源配置方法、保障矿产项目用地、激活农村资源潜能、提高服务保障能力6个方面,提出一揽子手段。以精确高效的自然资源要点保障,不断巩固拓展经济稳中向好势头。
其中,增强规划动态“适配度”,让规划推行更灵活高效。譬如,针对城市更新实质,鼓励各地拟定土地混合开发、空间复合借助正面清单,符合清单的项目视为符合详细规划需要。既降低了规划修改的环节,也有效提高了土地和空间的多功能借助效率。
提升要点配置“精确度”,让资源保障更协同有力。推行用地审察事情“一站式办理”,通过服务端口前移,变“坐等审批”为“主动服务”。积极争取更多项目纳入国家及省级重大项目清单,达成用地指标由国家直接配置;对国家和省重点基础设施、公共事业及民生项目,确保林地定额指标应保尽保;落实重大建设项目耕地占补平衡省级统筹、容缺受理,提高项目落地进度。
提高乡村振兴“贴合度”,让产业进步落地见效。强化种植养殖业进步用地支撑,进行农业生产的温室、大棚和非硬化的养殖坑塘用地按原地类管理,不符合耕地认定标准的农业生产设施和必要的附属、配套设施按农业设施建设用地认定。在生态修复范围推广“以用定治”模式,推进修复工程与旅游康养等绿色产业融合进步。依托林业重大工程,培育壮大油茶等特点产业。
规划革新满足重点项目建设需要
国土空间规划动态维护是从空间准入上主动适应经济社会变化的有效方法。本次《若干举措》在国土空间规划动态维护上,给出了什么实招硬招?
省自然资源厅副厅长王辉介绍,规划动态维护是在空间治理范围的重大规范革新,在不突破“三区三线”约束性指标和底线管控需要的首要条件下,从“静态管控”变为“动态适应”。
打造“一年一体检、五年一评估”正常的状态国土空间总体规划体检评估机制,精确学会规划推行“健康情况”,以科学指标“把脉”空间治理。结合规划体检评估结果,对国土空间规划进行动态维护,正向优化规划分区、边界、重点项目清单等内容,让自然资源要点配置更贴合实质,为优质进步筑牢空间根基。
针对重点项目建设空间需要,在规划动态维护时更新健全重点项目清单并纳入“一张图”推行监督。是国家和省重大策略推行、重大政策调整、重大项目建设的,可对城镇开发边界进行局部优化。组织编制耕地保护和国土绿化空间专项规划,允许或有明确地址选择,涉及永久基本农田的交通、能源、水利等重大基础设施项目,纳入正向优化永久基本农田布局中予以保障。
推进合肥等地低功用地再开发试点
目前,城市进步正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,本次《若干举措》在推进存量土地和空间提质增效方面,部署了什么落地举措,又有什么特点革新安排?
省自然资源厅副厅长方成介绍,推进存量土地和空间提质增效是深化土地节省集约借助综合改革的重点举措,也是主动适应城市发展趋势、破解用地瓶颈、赋能优质进步的要紧抓手。安徽重点从体系构建、机制革新、试点引领三个方面系统部署、精确发力。
支持各地通过优化开发、市场出售、收收购购等多样化方法,分类施策推进批而未供土地、闲置土地处置和低功用地盘活,达成存量资源从“沉睡闲置”向“高效借助”转变。
推进有条件、有需要的地方推行“健康体检+土地管家”机制,达成低功用地全周期管理、精细化管控。多部门强化联动,对企业进行“健康体检”,出具“体检报告”,精确辨别土地借助低效症结、空间功能弱点等问题。引入律师、会计师、规划师等专业力量组建“土地管家”,依据体检结果,“一企一策”提供法律咨询、风险评估及处置策略,达成存量土地处置全步骤管理。
推行土地节省集约借助综合改革2.0版,推深做实合肥、淮南、马鞍山、芜湖、宣城5市及霍山、望江2县的国家低功用地再开发试点。支持试点区域在规划管控、审批优化、存量盘活等方面先行先试,大胆探索存量土地和空间提质增效的新路径、新办法。
合肥在线|合新闻记者 吴奇
来源:合肥在线