怎么样让产业既成为优质进步的新引擎，又成为吸纳就业的蓄水池？
近年来，湖南在全国率先打造就业政策一致性评价机制，在重大政策拟定、重大项目确定、重大生产力布局时同步拓展职位创造、失业风险评价，依据评价结果确定政策拟定、项目推行的方向，积极构建就业友好型进步模式。
长期以来，经济政策和就业政策不连贯、与就业有关的工商登记等政策联动不足、创业指南资源分散等状况，致使没办法形成促进就业工作的合力。
“大家每个重大政策颁布，都要将它对就业的影响评价纳入合法性审察的前置环节。”湖南司法厅规范性文件管理与法律事务服务处副处长许秉权说。
2026年9月，湖南人社部门牵头，会同司法、发改等部门打造就业政策一致性评价机制，把就业影响评估嵌入重大进步决策的全过程，确保在产业转型升级的同时，达成劳动力转岗就业平稳过渡。“事前一致性评估和事中事后监测，意味着‘管产业就要管就业、促消费就要促就业、上项目就要扩就业’。”湖南进步和改革委员会就业收入分配和服务业处四级调查员谢海庆说。
落实的重点，在于就业一致性评价这把“尺子”怎么样量、量什么。对此，湖南从宏观和微观层面分别设立五个评价指标，从就业机会、就业环境、职位状况、劳动者收入状况、保障状况等多维指标进行评价；同时，还将用工保障、人才支持、职业培训、社会保险、劳动关系五类服务紧随评价跟进，主动把人社服务送上门，打通政策落实的“最后一公里”。
现在，湖南市县三级共收到就业政策一致性评价申请1291项，已推进788项促就业效果明显的文件、项目颁布推行，在建议颁布的同时拟定相应失业风险应付预案17项，建议修订后颁布1项。《湖南低空经济进步2026年工作要素》正是典型案例，经一致性评价跟进，该规划预计每年直接或间接新增职位2.5万个，高技能职位占比超越40%。人社部门在颁布后主动跟踪低空经济有关重大项目、重点企业用工缺口，发布职位信息近7082人次，指导拓展无人机操作员培训4536人次。
“下一步，湖南将持续强化就业优先导向，不断健全一体推进的就业促进工作机制，凝聚促进优质充分就业强大合力，真正达成投资、消费、产业、地区进步等政策与就业政策协调联动，使优质进步的过程成为就业提质扩容的过程。”湖南人社厅党组书记、厅长李永军表示。